中國人民銀行行長易綱24日在上海舉行的第二屆外灘金融峰會(huì)上發(fā)表視頻演講表示,人民幣國際化要堅(jiān)持市場主導(dǎo),監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)減少對(duì)人民幣跨境使用的限制,順其自然。
過去兩年,中國金融業(yè)開放邁出里程碑式步伐,集中宣布了50余條開放措施。易綱指出,金融業(yè)開放不僅引入了機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品,增加了金融要素供給,還促進(jìn)了制度規(guī)則完善,促進(jìn)了金融制度供給。這有利于提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和能力,助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
談及如何進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)開放,易綱提出,中國要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)開放理念和模式轉(zhuǎn)變。
他直言,盡管中國金融業(yè)開放步伐很快,但中國央行在同外資金融機(jī)構(gòu)、境外央行溝通中也注意到,外資在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)限制解除后,仍需申請(qǐng)諸多許可,面臨不少操作性問題,對(duì)金融業(yè)開放的訴求依然較多,“這表明金融業(yè)向負(fù)面清單管理轉(zhuǎn)變還有不少工作要做”。
易綱強(qiáng)調(diào),負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾,負(fù)面清單模式下,金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營。負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也并不矛盾,負(fù)面清單模式下,監(jiān)管部門可將更多資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能提升。
此外,中國還將統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化。易綱表示,人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性,更好發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。新形勢下的人民幣國際化可在堅(jiān)持市場主導(dǎo)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系,為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。
他同時(shí)提及,中國將加強(qiáng)宏觀審慎管理,提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,建好各類“防火墻”,提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。(完)
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數(shù)字人民幣和紙鈔長期并存
中國人民銀行副行長范一飛表示,當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)好風(fēng)正勁,表現(xiàn)搶眼。特別是新冠肺炎疫情以來,數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式迅速補(bǔ)位,在對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。可以說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)與新優(yōu)勢。
范一飛強(qiáng)調(diào),要全面加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升金融服務(wù)質(zhì)效、補(bǔ)齊傳統(tǒng)業(yè)務(wù)短板的迫切需要,也是發(fā)展數(shù)字金融、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容。金融業(yè)要將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,貫徹新發(fā)展理念,塑造數(shù)字思維,結(jié)合自身稟賦制定差異化、特色化的戰(zhàn)略,來構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制。
在新基建方面,范一飛強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌布局新基建金融工作。金融業(yè)既要高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要強(qiáng)化對(duì)新基建的金融支持,為全力做好新基建工作貢獻(xiàn)力量。
提及數(shù)字人民幣,中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示,微信以及支付寶和數(shù)字人民幣不在一個(gè)維度上。微信和支付寶是金融基礎(chǔ)設(shè)施,是“錢包”,而數(shù)字人民幣是支付工具,是錢包的內(nèi)容。在電子支付場景下,微信和支付寶“錢包”里裝的是商業(yè)銀行的存款貨幣。數(shù)字人民幣發(fā)行后,仍可以用微信和支付寶進(jìn)行支付,只不過錢包里裝的內(nèi)容增加了央行貨幣。同時(shí),騰訊、螞蟻各自的商業(yè)銀行也屬于運(yùn)營機(jī)構(gòu),所以和數(shù)字人民幣并不存在競爭關(guān)系。
穆長春強(qiáng)調(diào),在數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)過程中,一定要保持公平競爭,確保由市場來發(fā)揮資源配置的決定性作用,充分調(diào)動(dòng)市場各方的積極性和創(chuàng)造性。數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,需要全社會(huì)的共同努力。另外,在可預(yù)見的將來,數(shù)字人民幣和紙鈔將長期并存。